城区所在地小学，实行不留级制度；农村中心小学亦可试行不留级制度，或留级比例控制在1.5%以内；其他小学留级比例控制在3%以内。现阶段仍实行留级制度的地方，小学阶段只允许留级一次。小学毕业年级一律不留级。
    小学对修完规定课程且成绩合格者，经教导主任审核，校长批准，由学校发给毕业证书；不合格者发给结业证书，对虽修未完小学课程，但修业年限已满当地政府规定的义务教育年限者，发给肆业证书。