武夷山市二00六年教育工作总结

一年来，我市教育工作在市委、市政府领导及上级教育行政部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届六中全会和第八次省代会精神，深化教育改革，推进教育创新，加强教师队伍建设，多渠道筹措教育资金，不断改善办学条件，全面实施素质教育，教育教学质量逐步提高，未成年人思想道德教育和学校精神文明建设成效显著，全市教育工作持续快速协调发展。7月13日，国务委员陈至立、省委书记卢展工专门听取了我市教育工作汇报，对武夷山教育工作作了充分肯定。今年的主要成绩表现在：

1、督导评估获得肯定。11月28日—12月1日，省人民政府教育督导室对我市2005年度教育工作进行督导评估，认定六项A级指标中五项指标得分率达到90%以上，一项达到85%以上，成绩名列此次四个评估县（区、市）第二位。

2、危改达到优秀等级。12月23—25日，省中小学危房改造工程验收评估组对我市2003-2005年第二期中小学危房改造实施情况进行评估验收，通过综合考评，认定我市危改工作考核分为97.06，达到“优秀”等级，成绩排南平市前列。

3、惠民政策落实延伸。1.8万余名农村义务教育阶段学生免交学杂费；1172名低保家庭和困难学生免除课本费；215名“两免一补”贫困寄宿生享受生活费补助，小学生每日1元，中学生每日1.5元，一年分别补助300元和450元；全市5000多名寄宿生、寄午生每天继续得到学校提供的两顿免费菜汤；星村中学等在免除学生杂费、课本费的基础上，还对特别困难农村寄宿学生免收寄宿费；今年安排425名农民工子女到指定学校入学，使总人数小学达1002名，初中327名；中考把考场下放乡镇进行，既方便了农村考生，也减轻了学生家庭经济负担。

4、惠师举措增强活力。189位山区农村小学高级教师不受职数限制全部聘任，全市小学高级教师资格人员聘任率达75%；派出36人到农村中小学支教或到城区中小学对口交流；公开考录10名农村小学教师到农村完小任教；选调教师根据学校编制缺额情况实行“一年一赛”，录取了9人到崇安中小、3人到实验幼儿园任教。

5、教学质量稳步提升。高考本三批上线552人，比去年增加48人，其中上重点线人数为85人；实施高一保送生制度，公开选拔了54名高一保送生到武夷山一中就读，确保了优质生源稳定在本市。

6、继续教育健康发展。举办了中小学语、数、英等课程五期专家远程实时课堂教学；自考报名人数1801人，3750科次，其中报考本科1203人，专科598人，共报考58个专业，毕业人数98人。

7、德育工作实效明显。实验小学编撰的《“八荣八耻”三字经》在南平市教育系统推广交流，并在《中国教育报》上作了专门报道；五夫中小开展的国学教育活动受到了中央电视台的关注；武夷山二中和实验小学被授予省“第九届文明学校”称号，武夷山一中、武夷中小获得省“绿色学校”称号；武夷山一中被正式命名为“北京2008奥林匹克教育示范学校”，是南平市唯一获此殊荣的学校。

8、信息技术走在前头。“武夷山教育信息网”在参加“浙大网络杯”福建省优秀教育网站评比活动中荣获市、县（市、区）教育局网站组二等奖，是南平市唯一获得此项荣誉的教育局网站；岚谷中小网站获得中小学组三等奖，也是南平市唯一获奖学校网站；第四届中小学信息技术应用大赛成功举办，171件作品摘得各单项赛奖项，比赛呈现出师生同参与、作品立意新、稿件质量高的特点，特别是体现武夷传统文化、爱武夷、爱家乡主题作品大幅增多，学生电脑绘画和Flash动画设计显现较高水平。

9、对外宣传成果显著。电视、广播、报纸、网络全面出击，及时报道我市教育工作的亮点和成绩：武夷山电视台播发教育新闻近百条，南平电视台和福建电视台播发30余条；《中国教育报》刊发报道5篇，特别是12月19日《中国教育报》以头版头条位置报道了我市惠师政策所取得的成效，《福建日报》、《闽北日报》和《武夷山资讯》刊载报道近百篇；武夷山教育信息网发布消息、通讯近千条，往南平市教育局和省教育厅报送信息600余条，我市投稿数、发稿数在省教育信息网排在前十名行列。

10、招生任务全面完成。幼儿园在园人数5160人，适龄幼儿入园率达84.59 %；小学招生2279人,适龄儿童入学率达99.96%；初中招生2658人，升学率达99%;普高招生1401人,升普高率31.1%;职业中专招生548人, 超额完成学校计划数，位列南平市前三名;三类残疾儿少招生46人，入学率95.19%。

回顾一年来的全市教育工作，主要做法是：

一、贯彻落实惠民政策，保障学生受教育权利

推行一系列惠民政策，让学生上得起学，是落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。今年我市十分重视此项工作的开展，无论是在领导重视上，还是在资金投入上，都做了大量扎实而有效的工作。

一是不打折扣地落实“两免一补”政策。市政府召开常务会议，下发了专题会议纪要，明确了我市农村义务教育阶段免收杂费的对象和范围，春秋两季免收金额达341.2万元，按照8：2的比例，省上补助273万元，我市财政补助68.2万元。在组织工作人员深入村、居委会认真摸排、核实的情况下，确定1172名低保家庭和困难学生，免除了价值27.7万的课本费。同时拨出8.8万元，对农村低保家庭对象寄宿生发放每月30元至45元的生活费。二是尽心尽力安排好农民工子女入学。继续根据《武夷山市人民政府关于义务教育阶段进城务工农民子女入学统筹管理的实施意见》，安排1400多名农民工子女到8所指定中小学就读，并对中洲学校和阳光学校拨付补助款。

二、多渠道筹措资金，大力改善学校办学条件

2006年，采取各项有效措施，加快危改和布局调整，添置仪器设备，改善办学条件，促进了教育的全面发展。

一是加大危房改造等重点学校项目建设。二期中小学危改完成14个项目，武夷中学教学楼、岚谷中学教学楼、吴屯中学学生宿舍楼等5个项目将于2007年春季完成，累计投入1806万元，新建、改建校舍面积25023平方米，消除危房18060平方米。同时还争取上级核定补助款90万元用于地质灾害点及受灾学校建设。为了抓好危房改造工作，教育局把重点工作放在招投标和质量监督上。对每个项目的招投标，除了邀请当地乡(镇)主要领导和建设项目学校校长参加外，同时还邀请纪检、监察部门人员和法律顾问参与，确保招投标工程的公平、公正、公开。对每个危改项目的建设过程，教育局积极配合市质量监督管理部门把好每个环节的质量监督，对下拨专项资金定期进行检查，确保了危改工作的正常进行。争取上级补助资金59万元用于一中、二中、实小建设。武夷山一中实验大楼和标准田径运动场竣工投入使用，武夷山二中体育中心正在紧张建设中，预计明年投入使用。二是加快布局调整步伐。根据“先建后撤”、小学就近入学、初中相对集中的原则整合教育资源。到目前为止，全市已撤并了3所初中、46个完小和教学点。初步形成了一个乡镇（街道）办一所中学和一所中心小学，若干个完小、教学点的办学模式，办学效益得到了提高。三是加强教学仪器配备和教育菜园子建设。为配合高考监控，在一中考场全部安装电子眼监控探头，添置了专用电脑；为8个乡镇保密室统一配置了报警器、保密柜；投入资金10.6万元,新增图书1万多册;制定了《关于实施“教育菜园子工程”工作的意见》，确定了6所中小学为试点学校，并对工作较为突出的星村中学等三所学校予以表彰；教育印刷厂通过省生供办验资质认定，促进了全市簿籍的统一、规范；获得南平市第六届自制教具团体第三名，装备站获得优秀组织奖。四是积极争取社会力量捐资助学。香港太广教育基金继续资助我市100多名贫困学子；著名华侨黄仲咸设立的教育基金资助我市高中贫困生达到120名，金额7万余元；市委组织部帮助联系天一公司资助贫困大学生13名，资助金额2万元；争取省教育厅黄如论专项助学金资助贫困大学生14名（每人资助3500元）；原《香港商报》总编吴锡源先生发起的“武夷之友”为二中学生捐款已连续4年，资助金额总数达40多万元。加大了中职贫困生的救助，争取省职教社1万元资金进行补助，今年由省、南平市和学校按照新生人数的20%补助贫困生资助款。

三、以教育质量年为抓手，全面提高教育质量

教学工作是学校的中心工作，教学质量的高低牵动着千家万户。为进一步提高教学质量，我市把2006年确定为教育质量年，狠抓各项措施的落实，取得了明显成效。

一是完善教育质量管理制度。为促进教育教学质量的全面提高，狠抓教学常规管理，定期组织人员进行教学常规检查。为了加强毕业班教学管理，今年上半年召开了高中毕业班工作会议，认真分析形势，提出明确目标，使今年的高考成绩比往年有所提高，取得了较好成绩。二是加快新课程改革步伐。继续充分利用教育信息网和学校的板报专栏等宣传阵地，进一步加大课改的宣传力度，特别是高中新课程改革的上传下达，一中、二中通过贴宣传标语、挂横幅、致学生和家长一封信等形式营造了很好的舆论氛围，推进了高中课改的顺利实施。积极开展新课改课题研究和校本课程的开发，并取得了丰硕成果。进修学校小学教研室参与的南平市“有效教学研究”课题指导纪红明等5位教师撰写论文获南平市一等奖。特级教师黄瑞夷出版个人专著《作文教学的趣味与境界》。积极开展综合实践活动课程，3000多人次到城村古汉城德育基地参加实践锻炼。三是提升教研教改水平。强化教研主心骨，弘扬教学主旋律，积极开展新课程改革和研究性学习。落实“以校(园)为本”教研制度。充分发挥市、片、校三级教研组织作用，广泛开展多种形式的教研教改活动。如进修学校、教研室积极开展“送教下乡、服务基层”活动，共到基层学校听课、评课、议课近百场；一中强化年段备课组教研制度；实验小学形成了“同伴互助、资源共享、优势互补、共同提高”备课模式；洋庄中小以教学片为龙头，开展“教研辐射示范课活动”，上梅中小“推门听课活动”下班级听课、抽查教案、作业、听课记录等。通过一系列有效措施，有力地促进了教育创新，提升了学校的教育教学质量。四是加强骨干校的引导示范作用。充分发挥一中、二中、实小、崇安中小等重点校的辐射作用，以送课下乡、举办开放周、校校结对帮扶等形式，实现优质资源的共享，整体提高教育质量。一年来，全市共组织送教下乡活动28次，送课86节。一中、二中、实小、上梅中小先后举办教学开放周活动。同时加强了与发达地区学校的沟通和交流，实验小学共派出32人分别到省外、福州和南平学习、培训，促进了校际之间的学习互动，带动了教师素质和教育质量的提高。五是学习、宣传、贯彻《义务教育法》。教育局下发了《关于学习、宣传和贯彻〈中华人民共和国义务教育法〉的通知》，开展新《义务教育法》学习宣传月活动，将9月第一周定为集中学习教育周。各中小学还召开全校师生大会，认真讲解《义务教育法》各条款的内容，让广大师生知道各自的权利、义务和承担的责任，还通过开展座谈会、家长会、致家长一封信等形式，同家长取得联系，向家长宣传义务教育法，让其知道自己所承担的义务和责任。市教育局充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的作用，采取演讲比赛、座谈会、培训班、知识测试、散发《义务教育法》宣传提纲等多种形式进行学习宣传。12月，市委教育工委通过中心组学习会形式，由局领导开专题讲座对全市中小学、幼儿园校长、党支部书记进行全面系统的解读辅导。

四、全面加强教师队伍建设，进一步提高师资水平

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。我市始终高度重视教师队伍建设，在提高教师素质、提升教师工作积极性上狠下功夫，努力打造一支师德高尚、团结协作、教学严谨、功底扎实的高素质的教师队伍。

一是加强师德师风建设。加大宣传力度，通过报纸、电视、教育信息网、标语、横幅等形式，大力宣传“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”的精神，评选了26名“师德标兵”。开展了向省特级教师、省优秀农村教师、省优秀中小学校长和省师德标兵等学习活动。抓住庆祝第二十二个教师节契机，大张旗鼓地表彰先进教师和先进教育工作者，在全市营造了尊师重教的良好氛围。同时，加强对教师的职业道德教育，认真抓好师德师风年度考评，对体罚和变相体罚学生等违反职业道德的教师严肃查处。二是提高学校管理水平。在积极组织校长参加省、南平市校长提高培训和高级研修的基础上，探索进一步提高校长业务素质和管理水平的新途径。8月按照“大稳定、小调整”的原则，对校长中年限长的、考核优秀的和考核中比较弱的三部分进行调整，共交流、提任乡镇中学校长4名、副校长8名；同时从城区中学支教教师中选拔了两名业务骨干下挂到农村中学任副校长，加强教学业务指导。三是提高教师业务水平。依托教师进修学校这一师训基地，确立了以校长培训为龙头，骨干教师培训为重点，新课程培训为主体的培训思路，开展多层次、多形式、多渠道的培训工作，做到了岗位培训与资格培训兼顾，学科培训与社会培训齐抓，学历教育与非学历教育统筹，努力提高全市中小学教师综合素质。一年来，共组织各类培训期2300多人次。各中小学也因校制宜，开展各类校本培训58期3280人次，进一步提高了教师业务水平。670人通过教师资格认定。127人和81人分别取得小学高级教师和中学一级教师资格。深入开展城乡教师对口交流活动。9月派出36人进行支教和对口交流。下去支教教师带去了城市优质学校的教育管理方法和经验，上来对口交流的教师学到了城里优质的教学方法和教学管理模式，提高了他们的教育教学和教育管理能力。教师节前夕，还评选了2005年度10名优秀支教及对口交流教师，通过以奖代补的形式每人获得600元奖励。四是提高教师生活待遇。每位农村教师继续享受每月15元至35元不等的交通生活补助；出台了“对享受二、三类农村交通生活补助的，且工作10年以上的教师，不受职数限制，全部聘任”的政策，189位山区农村小学教师得到聘任；从省上转移支付中安排3—5万元用于农村教师因病因灾救治、困难补助等，今年有20多位困难教师受助。

五、认真贯彻《意见》精神，全面加强学校德育工作

我市始终把学校的德育工作放在首要位置，认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》的文件精神，不断探求德育工作新目标、新途径，在广大师生员工特别是德育工作者的努力下，全市中小学德育工作取得了显著的成绩。

一是进一步加强未成年人思想道德建设。依靠政治课和思品课为主阵地对学生进行思想政治教育，并通过开展形势政策报告会、孝敬父母演讲比赛、“大手拉小手、文明一起走”及争当“文明小市民”等活动，进一步加强学生的公民意识、道德意识和责任意识。针对未成年学生进网吧的问题，教育局下发了《关于加强对在校学生禁入网吧的教育管理的通知》，学校通过校园广播、黑板报、宣传橱窗及班会课、家访等多种渠道，向学生进行拒绝网吧、文明上网的教育，要求学生增强自我保护意识，远离网吧，并组织教师不定期到网吧巡查，发现上网吧的学生及时教育。崇安中小举行了“自拒网吧诱惑，远离网吧”师生签名活动，五夫中学开展了三阶段 “远离网吧”专项教育活动，星村中学发起“告别网吧和不良行为”活动。通过各项措施，学生上网吧的现象得到有效控制。二是扎实开展“平安校园”创建活动。教育局高度重视学校安全工作，把它当作建设“平安武夷”、构建和谐社会的一项重要任务来抓实抓好，逢会必讲安全，并多次联合公安、交警、工商、消防、卫生、文化、综治等部门召开安全形势分析会，对学校综治工作进行认真分析研究，对发现的问题及时制定整改方案，狠抓落实。多次组织人员进行校园安全大检查，先后查处了2家黑网吧，没收了1000余册口袋书，销毁了一批无标识豆奶等“三无食品”。开展了校车专项整治活动，为校车系上“安全带”。每半年对安全检查、整治情况进行通报。12月21日，市委、政府召开全市加强安全管理共建和谐校园工作会议，就进一步抓好校园安全工作进行了安排部署。同时联合市综治委对全市学校创建“平安学校”工作进行考评，向11所学校颁发了平安校园合格校牌匾。各中小学、幼儿园也先后举办了法制教育、消防和交通安全报告会，并邀请市法院、检察院、消防队、公安局、交警大队等部门人员到校做报告，增强师生法制和安全意识。今年，全市学校共举办各类法制和安全报告会近百场，受教育师生40000余人次。同时，各校专门开设安全教育课和心理健康教育课，开展知识竞赛、防拥挤踩踏事故演练等活动，使同学们掌握一些必要的消防、交通、防拥挤踩踏等安全知识，提高学生在遇到突发事件时的应变和逃生能力。通过各项活动，增强了师生法制和安全意识，提高了安全防范能力，促进了“平安校园”创建工作的深入开展。三是德育特色校初步显现。各校根据自身的条件和优势，努力办出德育特色。如实验小学的诚信教育，五夫中小和吴屯中小的国学教育，武夷中小的军民携手育新人，星村中学的书画艺术教育，实验幼儿园的“武夷文化”课程、武夷中小的校园童谣，吴屯中学“留守儿童互助组”等，都取得较为明显的成效。四是家校联系进一步密切。进一步配齐配全了关工委机构，一批德高望重，精力充沛，热心下一代工作的退休干部进入到教育关工委中，各中小学也完善了关工委和关协组织；召开了家长学校工作经验交流会，五名家长被评上“南平市好家长”，二中林孝德老师《未成年人的情感教育》获得南平市家教论文一等奖。此外，还邀请了中央教科所家教巡回报告团到我市向家长、老师作报告。五是开展形式多样的教育活动。结合胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，深入开展社会主义荣辱观教育，举办征文比赛、演讲比赛，使荣辱观在师生中入眼、入耳、入脑、入心；开展纪念长征胜利70周年系列活动，学生重读革命史、重看革命影片、重走长征路，缅怀先烈丰功伟绩；持续开展第三届学校读书节活动，多人次多篇作品在故事赛、朗诵赛、征文赛上获奖；举办了“小眼睛看武夷，红领巾爱家乡”摄影展、朗诵赛，培养了学生爱国爱家乡的情感。

六、扎实开展行风建设，树立教育良好形象

一年来，教育局始终坚持教育、制度、监督并重原则，以评促纠、以评促建，扎实推进教育系统行风建设，切实解决人民群众反映教育的热点问题，促进了教育行风的整体优化。

一是强化监督。充分发挥人大代表、政协委员、教育行风监督员的作用，定期召开行风监督员座谈会， 11月份召开教育行风评议座谈会，听取了行评代表对我市教育工作提出的建议。了深入开展教育行风民主测评活动，我们向社会各界发放了教育行风征求意见表100份，收回意见表96份，满意率达98.6%。与此同时，进一步加大政务、校务公开力度。按照政务、校务公开的要求，对公开内容、公开时间、公开形式、公开地点等均有明确规定，并对校务公开实行量化评估，使政务和校务公开工作逐步规范。今年来，在市政府点题公开栏及时公示了2006年招生工作方案、照顾录取条件、农村教师选调进城考试方案、公开考录农村小学教师方案以及教育收费情况等4期，在对内公开栏上，公开局财务收支、局领导廉洁自律报告情况等内容8期。各校也及时公示了学校收费标准、招生、教师年度考核及工程招投标等各项重大事宜，增加了工作的透明度，维护了广大群众和教师的切身利益。二是突出重点。根据教育系统实际，把教育收费、教育招生、人事调整、治理商业贿赂等工作作为行风建设的重点来抓。进一步规范了教育收费工作，义务教育公办学校严格执行“一费制”收费，择校生严格按照上级文件规定，农村学校一律取消借读费。进一步规范了招生工作，普通高中招生严格执行“三限”政策，并严格按照省厅文件精神，择校生按不超过30%的比例控制人数。计划生和择校生均严格按照分数从高到低录取，并及时在教育局对外公示栏内公示。今年暑假，择优选调了9名小学和3名幼儿园专任教师进城任教。为了确保考试透明、公平、公正，教育局经过多次讨论研究，制定出详细、合理的工作方案，并上报市委、市政府审核批准后实施。同时成立考核监察小组，由市纪委、宣传部和教育局监察室共派出纪检监察员，负责考试全过程的纪律检查与监督，杜绝不正当竞争。通过系列有效措施，确保了考试的公平公正，广大参考教师普遍反映良好。治理商业贿赂从宣传教育、自查自纠、督促检查、政策处理、建章立制五个方面下功夫，对教育系统2001年以来各校购买教材教辅返还资金进行逐校清理，已上交购买教辅返还款12849元，汇总上报书店图书发行费37725元。三是做好服务。进一步加强机关效能建设，完善并实行机关岗位责任制、社会服务承诺制等制度，严格了机关管理，并要求机关工作人员在接待来访和办事人员时努力做到“五个一”，即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片诚心相助、一声再见相送”。热情接待上访群众，及时受理群众来信来访，并及时处理有关问题。一年来，共受理群众各类信访件42件，办结率达100%，做到事事有回音，件件有落实。认真办理政协委员提案和人大代表建议，今年及时办理了人大建议5件，政协提案6件，受到了人大代表和政协委员的好评。

七、狠抓创业竞赛和挂点包村工作，为经济建设服务

2006年，市教育局全力配合完成市委、政府中心工作和其他工作，为经济建设服务，特别是在招商引资、双百联动工作上，发挥全体教职工聪明才智和集体力量，取得较好成绩。

一是全力抓好招商引资创业竞赛工作。共引进内资850万元，其中武夷山嘎博服饰有限公司500万元，林芝双语幼稚园350万元（9月投入使用）；引进外资项目1个——武夷职业技术培训中心（金悦山庄），总投资2500万元（已于12月30日开业）。二是扎实推进双百联动挂点包村工作。投入2万元帮助典村加大产业结构调整，把烤烟、白莲、莲螺、毛竹、速生林、蘑菇、竹荪等种养业作为支柱产业来抓。扶持1万元新建3幢海蒂烤房，亩产量比上年度增收500元；扶持莲螺养殖5000元，发展面积达460亩；支持3000元帮助建立了竹荪示范点，扶持农户发展竹荪120亩；发动村民利用山地种植180亩、锥栗160亩、锥栗160亩、杉木1300亩、毛竹150亩。拨出2.8万元支持典村改善基础条件，解决实际困难，尤其6月洪灾期间，教育局领导亲自到该村了解灾情，并送去救灾款2万元。积极改善典村小学办学条件，从省扶贫办和南平市财政局争取资金，新建多媒体教师1间，配制电脑11台，建设篮球场1个。加强党组织建设，局机关支部党员与该村支部党员结对子，并开展了慰问活动。

今年来，我市教育工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些不容忽视的问题。一是办学条件还比较薄弱，不同程度地存在危房和破旧附属设施，图书仪器设备不足。二是师资队伍中学科不平衡，数学、英语、生物、音乐、体育等学科教师不足。小学教师总体超编，年龄趋向老化，平均年龄在40岁以上，断层现象日益严重。三是存在一定的安全隐患。城区校园环境治理及食品卫生安全压力大。受当地条件限制，部分学校周末班车短时间内无法落实到位，交通安全难以保证。上述问题有待今后进一步加大改革力度，求真务实，开拓进取，推动我市教育工作再上新台阶。