2005年教育工作要点

2005年,我市教育工作要围绕建设教育强市的目标，深入贯彻十六届四中全会、全省教育工作会议和中共武夷山市十届四次全委会精神,认真落实《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，紧紧围绕构筑具有武夷山特色的现代化教育体系，狠抓新一轮创业，促进各级各类教育持续健康协调发展，为我市在建设海峡西岸经济区绿色腹地中率先崛起发挥基础、保障、后劲和支撑作用。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观，以推进教育现代化为主线，以提高教育教学质量为重点，狠抓“两基”巩固提高，深化课程改革实验，大力改善办学条件，扩大优质教育资源，深化人事制度和管理体制改革，建立和完善学校发展保障机制，满足人民群众日益增长的教育需求。

二、工作目标

1、学前教育：全面落实地方负责、分级管理和有关部门分工负责的管理体制，切实加强市、乡、村三级幼儿教育管理，幼儿入园率达82%以上，办好骨干幼儿园和乡镇中心园，大力提高办园质量，积极推广幼教课程改革经验，强化社会力量办园管理，进一步规范办园行为。实验幼儿园争创省级示范园。

2、义务教育：巩固提高“两基”水平，小学适龄儿童都能按时入学，“三残”儿童入学率达95%以上，初中适龄少年入学率达95%以上，落实控辍措施，辍学率控制在3%以下，流动人口子女入学问题得到落实。深化课改工作，总结具有武夷山特色的课改阶段性成果。抓好中考改革和学生综合素质评定，为我市推进“双高普九”创造条件。

3、高中教育：统筹规划，多形式扩大优质高中教育资源，全面启动高中课程改革实验工作。全市初中毕业生升入普通高中阶段比率达42%以上，努力提高教育教学质量，市一中扩大校园面积，市二中为争创二级达标校创造条件，大力扶持民办实验中学，促进教育教学管理规范化，办学特色多样化。

4、中等职业教育：认真落实省教育厅等联合下发的《关于进一步加强职业教育的若干意见》，引资兴办旅游职业技术学校，整合职业教育资源。加强重点特色专业建设，全面开展职业技能鉴定和实施“双证书”制度，推行“订单”办学模式，加快培养劳动力市场急需的技能型人才；实行学分制管理和弹性学制，扩大对外交流，加强中等职教与高等教育的衔接。

5、成人教育：建立和完善三级培训网，年实用技术培训保持在1万人次以上。建设一批农科教结合的示范乡和示范校。

三、全面贯彻全省教育工作会议精神，夯实教育基础

6、召开全市教育工件会议，认真实施教育振兴行动计划，破解农村教育、职业成人教育和民办教育发展中的难题，促进教育全面、协调、可持续发展。

7、加强领导，进一步落实“以县为主”的义务教育管理体制，加大对教育发展规划、经费安排使用、教育人事等方面统筹管理力度；建立和完善中小学校舍建设、改造和维护的保障机制，确保中小学生均公用经费足额到位，维持学校正常运转。

8、切实完善和落实税改后教育投入保障机制。贯彻和落实《南平市关于在农村税费改革中确保农村义务教育事业健康发展的实施意见》，确保税改后农村义务教育的投入有所提高，实现“一增三保”的目标。

四、深化教育改革，增强办学活力

9、认真贯彻《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，加快办学体制改革，拓宽办学渠道，完善教育投资体制，形成以政府办学为主，公办学校和民办学校共同发展的新格局。对民办学校加强指导，强化年检，规范办学行为，提高管理水平和办学质量。

10、深化学校内部管理体制改革，认真做好教师岗位设置工作，进一步完善教职工岗位聘任制，继续开展教师进城赛课，试行教职工聘用合同制，激活教师队伍，形成“能上能下、择优上岗”的竞争机制和职能相适、职酬相符的激励机制。拓宽师资来源渠道，加大优秀人才的引进力度。继续做好教师转岗培训工作，与南平师专联合举办中小学体、音、美专业教师转岗培训班，为紧缺学科培养师资。

11、启动义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”工作；进一步完善扶贫济困助学长效机制，加强对各类教育助学基金的监督管理，做好受资助学生的跟踪管理工作。继续鼓励社会慈善机构和慈善人士通过各种途径资助贫困生，努力做到不让一个学生因贫困而失学。

五、加大经费投入，改善办学条件

12、多渠道筹集资金，努力改善办学条件。积极争取政策性投入，推行民间捐助性投入，鼓励帮扶性投入，试行招商性投入，加大学校建设力度，保证教育发展的需要。

13、继续做好危房改造工作，今年将实施D级危改项目7项，消除危房面积7047平方米，新建校舍7930平方米，预算投入资金527万元。重点抓好五夫中小教学楼和兴田中学学生宿舍的建设，督促工程质量和进度，确保如期竣工交付使用。启动武夷中学综合楼、上梅中心小学宿舍楼、洋庄中心小学宿舍楼、岚谷中心小学教学楼和下梅小学教学楼等建设，规划五夫中学学生宿舍等6个项目。

14、稳步推进布局调整。按照“因地制宜、实事求是、积极稳妥、科学有序”的原则，进行中小学布局调整。做大做强中心校，分期调整农村完小。以岚谷中小和吴屯中小为示范校，总结经验，在全市推广。撤并和降格12所完小和教学点，创建寄宿制学校，改善寄宿生的生活条件，突出人性化管理。

15、继续做好薄弱校的改造工作，全面推进农村中小学“四有”建设；扩大校园面积，加强基础设施建设，通过各种渠道添置图书和教学仪器设备，搞好学校环境建设，抓好学校绿化、美化工作，切实改善办学条件，促进教育均衡发展。

六、发挥优势，突出特色，努力开创未成年人思想道德建设新局面

16、加强城村德育暨青少年综合实践活动基地建设，从舆论宣传、师资配备、经费投入、教材建设、管理机制等各方面给予更大的支持，扩大影响，提升档次。结合德育工作特点和课程改革需要，拓展活动内容，深化内涵，充分发挥综合实践活动优势，推进我市德育工作和课程改革实验再上新台阶。加快青少年校外活动中心建设。

17、积极探索思想政治工作新途径，新方法，充分发挥“阳光武夷少儿网”的作用，推进思想政治工作网络化；广泛开展争创“文明小市民”活动，建设“诚信学校”、“绿色学校”，制定《未成年人思想道德建设工作方案》，建立德育工作综合考评制度，充分利用我市红色苏区、绿色生态的优势，开发具有武夷山特色的校本教材。开展“爱我福建、爱我武夷、爱我校园”活动；继续开展一系列生动活泼的活动，进行法制教育、环保教育和健康教育；组织学习新版中小学生《守则》和《行为规范》，表彰先进德育工作者；创办5所德育特色学校和5所艺术教育特色学校。

18、建立健全“平安校园”管理制度，认真组织师生学习法律法规和安全知识，开展多种形式的宣传教育活动，提高师生的法制观念和安全防范意识。积极争取有关部门的配合和支持，充分发挥综治副校长的作用，强化学校安全综合治理功能，加强饮食卫生、交通、消防等安全工作，抓好重点部位的安全管理，把防火、防盗、防事故等措施落到实处，确保校园安全稳定。重点加强校园周边治安综合治理，加强活动场所建设和文化市场管理，净化校园，保证青少年健康成长。积极推广武夷中学“周末学生班车”经验。

七、加快信息技术教育建设步伐，推进教育现代化

19、完善武夷山教育网站建设，实现市教育网与南平市教育网及周边县（市、区）教育网的连接，推进全市“校校通”进程，开展各类现代教育技术示范学校评估。

20、加快现代教育技术的应用。扩大教育网络资源，建成市、校二级资源网络并实现共享。组织教师制作优秀教育课件，举办教师课件制作和论文、学生作品和网站建设的评比活动。加强局机关与各学校之间的网上联系，实现一般性文件与资料的网上传输。

21、推进现代教育技术与学科的整合，全面带动教育的现代化。突出信息技术与教学的整合，打破传统的教学模式，提高课堂教育教学质量。探索与教材改革整合，促进教材改革的深入，试行与教育科研结合，促进教学质量的提高。

22、强化网络管理，加大课件设计及设备维修等培训工作，提高广大教师应用现代教育技术的能力；加强信息技术教师队伍建设，加大人才引进力度；增加投入，继续做好信息技术设备的更新工作，购置200台电脑。

八、深化课程改革，促进教育教学质量全面提高

23、探索建立“课、研、训一体化”培训模式，进一步加大校本培训力度，开展有针对性的教育教学研究，解决教育教学实践中出现的问题，促进教师不断提高自身素质和教育能力，提升教师专业化水平；充分发挥教师进修学校、教育学会和学科指导组的作用，加强对基层学校“课改”的指导与促进。

24、开展与课改相关项目的调研活动，争取在校本课程开发、综合实践活动课开设、校际课改联动、高中课改等方面有新的突破。召开经验交流现场会、教学观摩研讨现场会，评选先进个人和先进单位，促进课程改革向纵深发展。

25、重点抓好初中毕业、升学考试和普通高中招生制度改革等工作，坚持继承和发展的基础上进行改革和创新，以稳定为前提，积极稳妥地操作；全面实施学生综合素质评定方案，实现评价方法多样化和评价主体多元化，注重过程评价和三维评价，充分发挥教师、学生、家长的评价作用，确保公正、客观反映学生的整体素质；组织实施《学生体质健康标准（试行方案）》。

九、狠抓队伍建设，全面提高教师素质

26、加强教师的培训工作，鼓励教师参加信息技术和新课程培训，抓好学科带头人的培养工作；出台政策，稳定优秀高中教师。不断完善干部年度目标责任制及任期考核制度，抓好干部的培训、教育、管理工作，强化竞争意识、学习意识和政策观念、纪律观念，牢固树立管理育人、服务育人的思想，不断增强班子的凝聚力。

27、进一步抓好师德师风建设。广泛深入开展保持共产党员先进性教育活动，以《中小学教师职业道德规范》为指导，以树立“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”五种精神为重点，塑造教师新形象。认真抓好教师师表规范教育，定期开展师德师风集中教育活动，树立一批一线教师的先进典型，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传他们的先进事迹，教师节期间表彰一批优秀教师和教育工作者。

28、鼓励教师通过各种途径提升学历。全市小学专任教师具有专科学历和初中专任教师具有本科学历均要达到40%以上，高中阶段专任教师具有本科学历要达到80%以上。

十、坚持依法治教，促进教育行风建设再上新台阶

29、继续抓好教育行风建设。完善“六个机制”，落实党风廉政建设责任制，巩固行评和行政效能监察工作成果，及时严肃查处违纪违法案件，杜绝招生考试、人事调整、职称评聘等工作中的不正之风，对学校收费、师德师风中存在的问题，发现一起查处一起，决不姑息迁就。

30、建立规范的收费制度。认真落实义务教育阶段学校 “一费制”收费标准，进一步规范高中招收“择校生”的“三限”政策。杜绝各中小学有偿补课。

31、进一步加大校务公开力度。坚持把学校招生、人事改革、评优评先、财务收支和基建等内容全面公开，主动接受广大教师和社会各界的监督。充分发挥教代会作用，完善学校民主管理制度和监督制约机制，继续开展创建“先进教工之家”活动。