武纪教[2008] 1号

关于印发《2008年武夷山市教育纪检

监察工作意见》的通知

各学校，局机关各股室：

现将《2008年武夷山市教育纪检监察工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

              中共武夷山市纪委教育工作委员会

               2008年4月27日

主题词：教育  纪检监察  工作意见  通知

  抄送：南平市教育纪工委，市纪委、市监察局，市委副书记、纪委书记杨永华，市委常委、宣传部长、教育工委书记郑春，市政府副市长刘成亨。

  中共武夷山市纪委教育工作委员会        2008年4月27日

2008年武夷山市教育纪检监察工作意见

　　2008年武夷山市教育纪工委纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实党风廉政建设责任制为主线，以加强教师队伍作风建设为重点，全面贯彻党的十七精神，紧紧围绕教育发展与改革的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败战略方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大防治腐败的工作力度，从思想、作风、纪律等方面为全市教育的发展和改革提供有力的政治保证。

　　一、深入开展党风廉政教育，切实抓好教师队伍的作风建设。

　　各校要切实加强党员干部及广大教师的党风廉政教育和思想作风建设，不断强化教师廉洁从教的观念，努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　1、认真搞好经常性教育。一要掀起学习十七大精神的新高潮。要以党的十七大精神为指导，围绕加强思想政治建设，坚持理论学习和创新实践有机结合，深化干部、党员和教师理论武装工程。要在组织全体干部、党员、教师认真学习十七精神的基础上，积极开展“争当学习表率，构建和谐教育”主题教育活动；二要在广大教师特别是党员干部中，深入开展理想信念和职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。通过教育，引导广大教师特别是党员干部，牢固树立和落实科学发展观、正确业绩观；三要认真学习胡锦涛总书记在第23个教师节上的讲话，大力弘扬勤奋好学、爱岗敬业、作风正派、廉洁从教、情趣健康、为人师表的良好风气。

　　2、深入开展预防职务犯罪教育。针对近年来教育系统职务犯罪的一些典型案例，各校要利用专题报告、观看录像、案例剖析、警示教育等形式，积极开展预防职务犯罪的教育。要把法律法规、党纪条规作为对领导干部及广大教师教育培训的重点内容。要按照“谁主管，谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败的工作任务，通过下达任务书，签订责任状和中小学校长工作目标责任考评等形式，落实到具体责任人。

　　3、全面推进廉洁文化进校园。各校要根据学生的心理、生理特点和认知规律，在过去开展廉洁文化进校园活动的基础上，结合课堂教学、道德教育和社会实践，进一步深化此项工作的开展。要加快《武夷山市中小学廉洁教育读本》编写进度和廉洁读本进校园的建设力度，进一步浓厚校园廉洁文化的氛围。

　　二、积极履行工作职能，认真查处各类违法违纪案件。

　　严肃查处各类违法违纪案件是纪检监察的重要职能，是惩治和预防腐败的重要手段。根据“有案必查，有错必纠”的原则，要加大案件查处工作力度，净化教育发展与改革的环境。

　　4、严肃查处各类案件。各校在招生、考试、收费、职称评聘、评先评优、人事任免、公共资源配置、基建工程等工作中，要严格遵守有关法纪法规，凡出现违纪违规行为，有关领导和直接责任人都应受到党纪政纪的处分，情节严重的移送司法部门查办。

5、深入治理商业贿赂。治理商业贿赂是一项长期的工作任务，各校要建立健全监督管理的长效机制，坚决遏制利用职务之便出现不正当的交易行为。今年将不定期地进行治理工作专项检查。

三、维护群众的合法权益，进一步贯彻落实《信访工作条例》

纪检监察信访工作是党和人民群众联系与沟通的桥梁，是密切党群、干群关系的重要途径，做好信访举报工作是一项十分重要的政治任务。

6、扎实开展信访举报工作。要按照《信访条例》和市纪检监察信访工作目标管理规划和实施意见，加强对信访举报工作的领导。一是要完善工作机制。建立完善领导信访值班制度，实行信访首问负责制，落实信访工作责任制和责任追究制，进一步健全局、校两级每周信访的制度，为维护社会稳定提供制度保证。二是要积极实施信访举报工作办事公开制度，及时解决和化解矛盾，有效降低初信初访率，预防和减少越级信访、重复多投信访的发生。三是要把信访举报工作办事公开制度和党务公开、政务公开制度有机结合起来，积极探索公开办事的新途径、新办法，逐步形成行之有效的保障制度和运行制度。

7、切实做好信访稳控防范工作。要根据中央、省市信访“一个稳定、三个减少”的工作目标要求，把信访稳控防范工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体部署。要把主要领导负总责、分管领导负实责、其他领导分工负责、职能部门直接负责，一级抓一级，一级对一级负责的工作责任制落到实处，积极发挥信访信息员的作用，定期召开信访工作会议，研究和分析信访工作中的问题，尤其在奥运会前可能引发进京上访的矛盾纠纷要经常排查，及时掌握，把矛盾纠纷解决在萌芽中，形成和谐的社会氛围。

8、充分发挥信访举报监督作用。信访举报是人民群众支持和参与反腐败斗争的重要途径，要充分发挥信访举报工作的监督作用，从源头上预防违纪违规行为的发生。要继续深入开展“三个依法”办理信访举报工作，将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，通过广泛宣传、教育和引导，增强群众法制观念，使群众了解信访举报工作程序和方法，明确有关权利和义务，做到知法、懂法、守法、用法，引导群众依法有序进行信访举报。同时要教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立立党为公、执政为民的群众观，采取有效措施，加大对党员干部遵守廉政规定情况和工作作风方面的监管力度，使信访工作更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务，努力形成信访举报监督工作体系和网络。

　　四、加强教育政风行风建设，努力维护人民群众的切身利益。

　　加强教育政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是贯彻落实“三个代表”重要思想，构建和谐校园环境的本质要求。各校要以去年民主评议政风行风为新的起点，积极改进工作措施，不断扩大评议成果，继续花大力气，下真功夫抓好教育政风行风建设。

9、继续规范收费行为。一是加强教育收费的政策宣传。通过公开栏、家长会等途径，广泛宣传今年的教育收费政策，让学生家长全面了解教育的收费情况。二是严格执行收费政策。严格按照物价部门审定的项目、标准收费，严禁自定项目和自定标准收费及搭车收费。三是严格规范收费程序。各校在开学注册时认真做好收费项目及标准公示，收费后必须在一周内向每位学生出具财政部门统一印制的中小学收费收据，如因特殊情况未能及时出具收据的，应向家长作出情况说明。四是严肃查处违规收费行为。对违规补课收费，强制或变相强制学生参加服务性项目、强制或变相强制学生购买教辅资料、强制或变相强制学生参加节假日兴趣特长培训（含社会力量所办班）及以办重点班、特长班等名义乱收费的，做到发现一起查处一起，决不姑息迁就。对违规收费责任人，根据情节轻重追究相应责任，不搞下不为例。

　　10、强化师德师风建设。教师队伍是一个重要的社会群体，教职工道德水准的高低，不仅影响到青少年学生的健康成长，也关系到武夷山市教育的社会形象。各校要以开展“师德师风建设促进年”为契机，深入开展以“知责任、树新风、做人民满意教师”为主题的教育活动，积极开展师德承诺，不断深化师表工程。要结合《武夷山市教育系统师德师风促进年活动实施方案》、《武夷山市教师公约》、《武夷山市教育系统师德师风促进八项禁令》，进一步加强教师队伍建设，加大教师管理力度，对教师中存在体罚或变相体罚学生及违反规定从事有偿补课等师德问题，要切实做好思想教育，对侵害学生身心健康等行为，情节严重并造成不良后果的要严肃查处。

　　11、加强机关效能建设。加强机关作风和效能建设，既是执政能力建设的需要，也是时代发展要求。教育局机关全体干部应坚持依法行政、廉洁从政，进一步增强服务意识、率先意识、创新意识，积极推进学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设，充分发挥教育行政机关在教育系统作风效能建设中的表率作用。

　　12、加强热点、焦点工作事项的监督。严格按照公开、公正、公平的原则，扎实做好系统内基建工程、教育公共资源配置、招生考试、干部任免、教师录用、评优评先、年度考评、财务收支及农村中小学寄宿生食宿工程等工作的全过程监督。

　　13、继续推行政务校务公开。严格按照有关规定实施政务校务公开，让教师、学生及家长更多地参与学校教育管理，进一步提高学校工作的民主管理水平。对教育收费、招生考试、资源配置、财务管理、年度考评、职称评聘、评优评先等相关的工作制度和操作规程要全面公开，切实维护广大教师及人民群众在教育领域的公平权益。

14、深化学校财务内部审计。要进一步加大对学校经费收支管理的督查力度，严肃查处违反财经制度的不法行为。

中共武夷山市纪委教育工作委员会

二00八年四月二十七日